案情介绍：   ——66人被欠工资

    耿士京、王旭红等66名农民工大部分是来自河北曲阳县的农民， 2005年4月，经人介绍，他们来到了北京市某区的训练中心建筑工程工地打工，用人单位是四川布众达建筑劳务有限公司。耿士京等人和大多数外出打工的人一样，并没有直接和用人单位的负责人联系，而是与工地负责人刘运福谈好了做多少工、每天给大工多少钱、小工多少钱、吃饭住宿如何解决以及干完后什么时候给钱，耿士京这些人对刘运福答应他们的条件还比较满意，就这样到工地干活了，当时只有口头约定，并没有签订劳动合同。

    当时约定的是，由四川布众达公司每月给农民工支付生活费，可干开活以后，他们从来也没有拿到一分钱的生活费。这些农民工就跟着耿士京一起去问刘运福，刘运福对耿士京说：“我们也是从别人手里分包来的，总承包方是北京某建设集团，他们到现在也没有给我们一分钱啊，我们哪有钱给你们。这样吧，你先给他们把生活费垫上点，等工程都完工了一块儿给你们结算吧。”刘运福既然这样说了，耿士京只好答应，再说这些人大部分在外打工都是靠着自己的，只好先垫着了。

    工程主体很快就干完了，农民工向用人单位四川布众达建筑劳务有限公司要工钱，当他们找到刘运福时，刘运福仍然说，“我们上头的总承包方北京某建设集团也没有给我们结算，公司现在也没钱，没法给你们结算工钱。你们要是着急用钱，那你们直接去找北京某建设集团好了。”听刘运福这么说，这些人都着急了，“干活儿以前说的好好的，说一干完就给钱，可现在倒好，干完活儿了，你们是不是想赖帐，不给我们钱啊？”工友们大声嚷嚷着。看到这个局面，刘运福担心闹出什么事，赶紧向他们解释，说的确是上面总承包方没有给钱，要是给了钱，肯定要先给农民工结算呀。听到他这样说，耿士京他们也没有办法，他们不想这么拖下去，干脆自己去找北京某建设集团要钱去。

    北京某建设集团在工地上设有办公室和负责人，这68个农民工知道耿士京常出来打工，见过些世面，就选他和其他几个人去办公室找负责人谈他们的工钱。当耿士京他们找到北京某建设集团在工地的负责人张华后，耿士京把这些农民工在工地干完活儿却拿不到钱的情况和他说了，希望北京某建设集团能早点把钱给下面的承包方四川布众达建筑劳务有限公司，这样他们农民工也好早点拿到钱。张华却有点不耐烦的说：“你们先回去吧，我们会尽快考虑的。”一听他这么往外推，耿士京和几个老乡知道事情有点难办了，他们也不知道是不是两家公司之间有什么矛盾，可他们之间要是结不了钱，自己就没法拿到工钱啊。耿士京一看张华已经坐在办公桌前写什么东西了，根本不理他们，几个人只好先出来。商量了一番后，决定还是要让北京某建设集团早点算钱，他们又找了几次张华，最后，在2005年8月下旬，北京某建设集团总算将款付给了四川布众达建筑劳务有限公司。一听到钱已经给了布众达公司，耿士京等人高兴的赶紧去找刘运福，可刘运福又找着理由了，说：“钱是给了，不过是由北京某建设集团把钱转帐到公司的帐上的，现在钱还没法从银行取出来，要有会计核对、老板签字以后才能取钱，你们再等等吧。”这些高兴而来的农民工只好又一次无功而返了。

    等待着，催促着，然后又是等待。总算功夫不负有心人，经过几次三番的向刘运福要工钱，他终于在8月27日答应了在8月29日发工资。两天的时间一晃过去了，到了8月29日一大早，耿士京和其他工友早早等在刘运福办公室的门口，可是等了有两个多小时了，也没见着人。这是怎么回事？农民工越等越担心，人也越来越多，聚在一起议论着。看到工地上围了一大群人，四川布众达公司的一个自称姓吴的经理过来说，“你们是在等着刘运福吗？别等了，他跑了。”一听到刘运福跑了，人群中立刻喧哗了起来。耿士京等人就向这个吴经理要他们的工钱。可吴经理说：“你们要钱别找我，我可什么都不知道。刘运福是工地的负责人，你们又是跟着刘运福来干活的，现在他跑了，还冒领了公司一大笔钱，我们还找他呢。现在刘运福要是不出面，公司就没法给你们发放工资。你们要么就去找刘运福，让他们出面结算清楚，我们立刻就能给钱；要不你们就去告状去，现在公司是一分钱都不会发。”

    ——自己艰难维权

    刘运福已经跑了，这个大的北京城去哪里找他？再说他还不一定就在北京。耿士京这66个农民工无奈之下，只好向工地所在地的劳动监察部门举报。他们向监察工作人员把自己的遭遇说了之后，工作人员说，“你们在这里干活儿的那个工地完工了吗？”耿士京说：“完工了。”“工程都已经结束了，那就不归我们这里管了，你们去四川布众达建筑劳务有限公司的经营所在地的某区投诉吧。”那个工作人员说。

    农民工听监察人员这么说，只好又跑到了某区劳动监察大队，举报了四川布众达公司拖欠66名农民工工资的情况。监察人员说，根据法律的规定，应当由工程工地所在地的劳动部门来处理，让他们还是到原来的劳动监察大队去举报。这可把农民工都弄糊涂了，到底是哪里该管啊？他们只是听监察人员这么推来推去，可并没有看到相关法律到底是怎么规定的，只好这样一趟一趟的来回跑，这样跑了几趟没有任何结果。

    ——援助律师调解拿工资

    正当耿士京等66个农民工一筹莫展的时候，他们在2005年9月9日偶然从报纸上看到在北京市丰台区刚成立了北京市农民工法律援助工作站的消息，这可真像是“及时雨”啊。他们打了电话问清地址后，立刻就赶到了农民工法律援助工作站求助。

    接待律师了解了基本案件情况后，认为他们这66个农民工被拖欠工资的情况属于援助范围，请示了工作站佟主任后，决定为他们提供法律援助。为了尽快给他们要回工资，在让耿士京等人办理委托手续时，工作站指派的主办律师立刻到北京市工商行政管理局以及北京市建设委员会查询用人单位四川布众达建筑劳务有限公司的有关信息。经过查询后得知：四川布众达建筑劳务有限公司并没有在北京市工商局注册，其注册地是在四川，但在北京建委有备案，援助律师记下了备案的相关信息，准备申请仲裁或者起诉时用。

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