据国家发改委4月13日消息：中国劳务网（四川华峰劳务开发信息有限公司）CEO康长新先生提出的“关于将‘乡乡通项目’纳入国家‘十一五’规划的建议”，日前荣获国家“十一五”规划《纲要》公众建言献策优秀奖。全国共有119人获得此项殊荣。

      以下文章摘自：《国家“十一五”规划公众建言献策选编》国家发展和改革委员会发展规划司 编★北京科学技术出版社 出版

      关于将“乡乡通项目”纳入国家“十一五”规划的建设

      康长新　　四川省华峰劳务开发信息有限公司

      党和政府高度重视“三农”工作，特别重视“三农”中突出的农民工问题的解决，在全国开展了农民工跨地区就业服务体系建设。但是，目前城市农民工就业管理工作尚不完善，服务体系有待健全，农民输出多处于无序流动状态。从对四川省的跨地区就业农民工情况考察来看，绝大多数农民工异地就业面临的问题，都可在“农民工跨地区就业远程见工视频综合服务系统‘双重工程’——乡乡通项目”建成后得到有效解决。

      目前农民工外出务工存在的主要问题和困难是：①农民工就业信息闭塞，特别是异地就业难。②农民工劳务开发深度、广度不够，有序组织输出转移差，导致农民工出行和还乡吃、住、行难。③农民工技能培训不足，技能普遍偏低。这不仅不能适应我国快速发展的经济需要和国际劳务的需求，而且也制约了农民工收入报酬的提高。④政府维权力量不足，农民工权益被侵害事件时有发生。尽管国家针对性地出台了相关法律、法规和条例进行保障，但由于我国地域广大、地区差异大、企业管理者素质不一，此类事件仍屡禁不绝。⑤传统通讯方式经济负担重，农民工远离家乡与亲人会面难。

      农民工跨地区就业远程见工视频综合服务系统“双重工程”——乡乡通项目，可以有效解决农民工异地就业存在的问题。但这需要国家强有力的支持，特别需要在关部门的协同解决。我们希望，在中央政府财政主导下和地方政府财政支持下，能够建立起连接全国各省、市、县（区、市、旗）的企事业用工单位与直通全国44067个乡镇农民工的“乡乡通”网络信息和视频服务平台，将农村自愿转移到第二、三产业或城镇就业的农民组织起来，有计划地开展劳务开发、技能培训、远程见工、输送管理、务工致富、维权救助等系列化服务，使农民能及时、便捷、快速、准确地熟知国内各省、市、县、乡镇内的务工岗位信息。通过这一项目的建设，实现农村富余劳动力跨地区就业输出由自发性向组织型、自由性向有序型、体力性向技能型、流动性向稳定型、特色性向品牌型、单一性向互动型、规模性向效益型、传统性向现代型转变。

    附：国家“十一五”规划《纲要》公众建言献策优秀奖获得者名单