（一）建设思路。以科学发展观统领全局，按照中央“二十字”方针要求，以农村生态家园建设为基础，以发展农村经济、提高农民收入水平为核心，以发展新产业、培育新农民、组建新组织、建设新环境、塑造新风貌、创建好班子“五新一好”为重点，因地制宜，量力而行，分步推进我县社会主义新农村建设。

　　（二）具体措施。

　　1.以构建特色产业为切入点，发展新产业。突出抓好长毛兔主导产业，力争申报建设一批省、市级种畜扩繁场，培育国家级荥经长毛兔新品种。尽快注册荥经兔毛商标，申请原产地保护，建立西部长毛兔检测中心。充分利用我县40多万亩人工商品林的林业资源，重点扶持1-2家龙头企业，扩大茶叶、兰花、天麻等特色优质农产品规模，推广无公害种植。

　　2.以拓展就业空间为切入点，培育新农民。整合培训资源，充分发挥职业中学、劳务培训中心阵地作用，对乡村干部、存量农民、移民、新增劳动力开展培训。开通运行“远程见工系统”，加大劳务转移、输出力度。做强做优煤炭、载能工业等优势产业、水晶宝石等新型工业，促进农民就地转移。

　　3.以改善基础设施为切入点，建设新环境。整合新村扶贫、生态移民、饮水工程等项目资源，着力抓好“六个一”户办工程和山、水、田、林、路、电综合治理。积极推广以沼气为主的清洁能源，带动改圈、改厕、改灶。

　　4.以发展专合组织为切入点，组建新组织。实行“公司+协会+农户”、“支部+农户”等模式，鼓励农村能人、农业业主、龙头企业发展专合组织。通过招商引资、业主投资、农民合资（合作）等方式，发展一批科技含量高、辐射面宽、带动力强的龙头企业。依法有偿搞好土地流转，使土地逐步向种田能手、农业业主集中。

　　5.以实现和谐发展为切入点，塑造新风貌。大力发展农村社会事业，全面落实“两免一补”政策；加强乡镇卫生院建设，总结和规范实施农村合作医疗试点；强化计生优质服务，稳定低生育水平。启动实施农村低保。开展形式多样、各具特色的农村文体活动。扎实开展“五五”普法，深入推进平安创建工作。

　　6.以加强基层组织为切入点，建设好班子。扎实推进第三批先教活动。精心组织实施乡镇党委换届，推进领导班子公推直选，选好建强乡、村两级班子。加大资金投入，完善硬件设施，使全县所有村级活动阵地达到“七有”标准。深入开展党务和村务公开，完善村民自治制度。

　　7.健全机制，落实保障，稳步推进新农村建设.一是建立整体联动机制;二是建立投入机制;三是建立考核机制。