一是以构建特色产业园为切入点，发展新产业。构建兔业产业园，培育国家级荥经长毛兔新品种，注册荥经兔毛商标，申请原产地保护，建立西部长毛兔检测中心。构建林竹产业园。充分利用好40多万亩人工商品林的林业资源，重点扶持1-2家龙头企业，扩大茶叶、兰花、天麻等特色优质农产品规模，大力推广无公害食品，积极申报绿色食品和有机食品。构建劳务配送园。依托长沙环球集团职业中学，发挥县职业中学、县劳务培训中心阵地作用，继续抓好“远程见工系统”第二批开通运行工作，着力打造“川妹子”劳务品牌。

　　二是以强化技能培训为切入点，培育新农民。从乡村干部、存量农民、移民、新增劳动力四个层面开展培训，开展“五星级文明户”、“十佳村民”、“十佳婆媳”等评选活动，使每户农民至少有一个懂现代生产技术的明白人，提高农民群众依法办事和依靠法律维护自身权益的能力。

　　三是以改善基础设施为切入点，建设新环境。搞好“六个一”户办工程和农村山、水、田、林、路、电综合治理。维修改造荥天路和108国道荥经段，着力提高全县农村道路通达率和完好率。整合新村扶贫、农村饮水工程等项目资源，实施生态移民项目，切实解决部分群众受地质灾害威胁的问题。

　　四是以发展农村专业合作经济组织为切入点，组建新组织。大力培育发展一批科技含量高、辐射面宽、带动力强的龙头企业，依法有偿搞好土地流转，使土地逐步向种田能手、农业业主集中，采取托养、订单、股份合作、二次返利等形式，按“公司+协会+农户”、“支部+农户”等模式，鼓励农村能人、农业业主、龙头企业发展专合组织，引导龙头企业、业主、农户分工合作，走共谋发展之路。力争每个村建设1—2个带动力强的专合组织。

　　五是以大力发展社会事业为切入点，塑造新风貌。落实“两免一补”政策，保证适龄儿童全部入学；全面完成乡镇卫生院建设，实施农村合作医疗试点；发展农民文艺组织，开展群众体育活动，繁荣群众文化；开展计划生育集中整治，强化计划优质服务，稳定低生育水平；开展“村容整洁”集中整治活动，消除“脏、乱、差”现象；创建平安和谐村社。

　　六是以加强基层组织建设为切入点，建设好班子。扎实开展好第三批保持共产党员先进性教育活动，组织实施乡镇党委换届工作，深入推进领导班子建设，稳妥处理好人事安排、债权债务处置等工作。培养选拔政治素质强、发展能力强的“双强型”干部。加大资金投入，完善硬件设施，使全县所有村级活动阵地达到“七有”标准。巩固省级村民自治模范县创建成果，深入开展村务公开、党务公开，规范和健全“一事一议”制度。